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國務院力推新型城鎮化 智慧城市成拉動內需新引擎
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        針對當前經濟下行壓力,近日舉行的國務院常務會議亮出四項舉措,將在今年更大力度推進以人爲核心的新型城鎮化,以求更大釋放內需潛力。智慧化、信息化是新型城鎮建設的藍圖,我國政府也頻頻出台政策意見,將智慧城市建設與發展上升爲國家戰略。十三五期間,隨著政策落地、5G技術的發展,我國智慧城市將撬動規模逾5萬億元的市場盛宴,成爲經濟發展的新引擎。

智慧城市引領新型城鎮化
        李克強日前主持召開國務院常務會議,部署深入推進以人爲核心的新型城鎮化,更大釋放內需潛力。會議指出,城鎮化是中國發展最大的潛力所在。會議確定,一是放寬農業轉移人口落戶條件;二是加快城鎮棚戶區和危舊房改造;三是擴大新型城鎮化綜合試點範圍;四是完善土地、城鎮住房等制度,鼓勵地方利用財政資金和社會資本設立城鎮化發展基金。會議還提到運用“互聯網 ”推進智慧城市建設,提高公共服務和公共安全保障水平。
        信息化和城鎮化是當前新四化建設的主要方面,是推動中國未來中長期成長的主要動力,智慧城市建設強調信息化、城鎮化、工業化的融合,可以說智慧城市是“信息化城鎮化”的主要落腳點,智慧城市是新型城鎮化建設的最佳模式。
        實際上,近年來國家決策層也頻頻釋放信號提速智慧城市建設。國家多部委聯合發布《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》,提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。國家智慧城市建設與發展上升爲國家戰略。
        在1月23日舉行的“2016中國智慧城市發展與合作年會”(以下簡稱年會)上,中國信息協會會長盧時徹指出,在過去的一年裏,我國的智慧城市建設進入了一個新階段,信息惠民工程也取得了一系列進展,成績顯著。

我國智慧城市市場規模逾5萬億
        在我國,數字化和網絡化建設方興未艾,目前已初具智能城市雛形,作用凸顯,前景無限。當前智能城市建設涉及的領域廣泛,既包括信息環境、産業發展、信息網絡、智能制造、交通與物流,也包括城市環境、智能城市醫療和城市安全等方面。
        截至2015年9月,我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市,總計約500多個城市提出或在建智慧城市。對此,國務院參事仇保興曾表示,“智慧城市”是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務,也是擴大內需、啓動投資、促進産業升級和轉型的新要求。"
        中國經濟轉型期,建設智慧城市漸成風潮,也正在被賦予越來越重要的意義。據悉,自2011年我國城鎮化率首次突破50%以來,可持續城鎮化和城市面臨嚴峻的資源環境、交通壓力,城市建設模式迫切需要轉型。根據美國、歐盟等智慧城市權威機構的測評,我國智慧城市建設水平尚未進入先進行列。
        《新型城鎮化發展規劃》將智慧城市列爲我國城市發展的三大目標之一,提出到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市。2016年是國家十三五規劃的開局之年。住建部正在制定中的十三五規劃表示,對智慧城市的投資總規模將逾5000億元。這對中國相關行業企業來說將帶來數萬億元的市場大蛋糕。

智慧城市建設目標是惠及民生
        盡管形勢一片大好,但我國智慧城市建設與國際先進國家尚有差距,相關法律、標准規範相對滯後,技術創新與應用處于起步階段。
        中國城市科學研究會數字城市工程研究中心副主任徐振強博士表示,總體上,我國開展智慧城市建設,重視硬件投入,缺少市民溝通參與;將關聯性不大的建設項目歸爲智慧城市,增加社會對智慧城市建設的質疑;對優化城市發展環境,增強城鎮功能和培育智慧産業的智慧頂層設計、實施部署力度不夠;智慧城市行業協同創新體系建設處于初級階段,尚未形成引領性的智庫體系,在公共角度思考、規劃以及提供智慧城市知識的創新能力較薄弱。

我國智慧城市建設要真正惠及民生,還需在以下方面發力:
        第一,要搞好雲平台、數據庫、WiFi全覆蓋、4G甚至未來5G的覆蓋。中國智慧城市産業聯盟副理事長王志良認爲,智慧城市的最終目標其實就是建立一個城市的物聯網平台,未來,這將成爲基礎設施和公共服務建設的重要組成部分。
        第二,提高大數據處理能力。中國工程院院士陳鯨認爲,大數據處理能力的提升是智慧城市的重要標志。目前許多城市數據相對孤立,不向外界開放,形成了多個信息孤島,致使大數據的挖掘、處理受到影響。“沒有大數據,智慧城市就是一個空架子”。
        第三,智慧城市的最終目標是便民。“互聯網 ”的應用將撬動先進生産力的發展,管理部門應該有的放矢,結合政府的政務雲建設,因地制宜,推動基本公共服務在不同層級、不同區域和不同群體之間的覆蓋,以此促進基本公共服務的均等化。
        2016年,隨著各類智慧城市參與者的積極湧入,以及5G網絡建設的鋪開,我國的智慧城市將取得進一步發展。


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